东方资产开始全面清退地方AMC股权

2022年，作为四大AMC中持有地方AMC股权较多的一家—东方资产，按下了股权清仓键。

10月31日，东方资产旗下上海东兴投资公告称，拟处置所持有的宁波金融资产管理股份有限公司（下称“宁波金资”）34%股权。两个月多前，上海东兴投资还在北京金融资产交易所挂牌了其持有的天津津融资产管理有限公司（下称津融资产）20%股权。

东方资产是四大AMC中持股地方AMC数量较多的一家，也是最后清仓的一家。四大AMC要瘦身，手中的地方AMC股权终由地方国资接盘。

宁波金资旗下有不良资产经营、特殊机会投资以及基金管理三大业务板块。2021年11月，宁波金资在阿里拍卖平台与浙商资产竞争收购信达浙江分公司一个本息合计203亿的超级大包，不幸惜败。宁波金资也因此失去了一个迅速扩大资产包管理规模的机会。宁波金资目前尚未开展过公开市场直接融资，资产管理规模也较小。

此次东方资产拟转让所持宁波金资全部股权，要求交易对象为在中国境内注册并合法存续的法人或者其他组织或具有完全民事行为能力的自然人，并应具备财务状况良好，具有足够支付能力（如注册资本、资信证明、境内企业）等要求。

据了解，这是东方资产年内拟转让的第二家地方AMC股权。第一家是天津津融资产管理有限公司（下称津融资产）20%股权对外转让。于8月在北京金融资产交易所挂牌。

津融资产成立于2016年，是天津首家地方AMC，初始注册资本为10亿元。2018年混改后，股东由1家独资增至5家，注册资本金增至30亿元。东方资产就是在此时作为战投一方参股天津津融资产，持股比例20%。

不完全统计，东方资产持有包括上述两家以及苏州资产、宁夏顺亿资产、安徽国厚资产五家地方AMC股权，两个多月内，连续公告拟清仓两家地方AMC股权，意味着，东方资产继拟转让旗下19家小贷公司之后，开启“瘦身”的另一个大动作。

四大AMC清退地方AMC股权进度过半

2016年的1738号文放开了地方AMC二胎政策，允许地方AMC在债务重组之外允许以对外转让等方式处置不良资产，且对受让主体不受地域限制。2017年的全国金融工作会议再次定调后续三年的基调是化解金融风险和严监管，而带化解金融风险天然职责的地方性AMC自然再到受到政策青睐，使得2016-2018年两年时间获批的地方AMC数量增至52家。

正是在这一时间段，中国信达、中国华融、长城资产、东方资产开始积布局地方AMC，直接控股发起或通过旗下子公司参股。其中，东方资产直接持有苏州资产10%股权，还通过子公司“东兴投资”入股安徽国厚资产和宁夏顺亿资产，并通过孙公司“邦信资管”持有宁波AMC34%的股权。

此外，长城资产持有甘肃长达津融资产和宁夏资产股权，并在2018年参股成都益航资产。

四大AMC在各省都有分公司，为何还要积极入股地方AMC？

一方面是因为对地方AMC的设立刚刚解禁，各地对不良资产并无处置经验，亟需四大AMC入场指导；另一方面，2016年正是四大AMC开始抢夺市场份额，“炒包”之风盛行的时期，除了看顾好自己的分公司，布局地方AMC或是一种竞争拿包的途径；此外，地方AMC在监管上一直是空白，法律身份不明确，经营范围和所做的业务也比较“繁杂”和“灵活”，入股地方AMC或许给了四大更为方便的操作空间。

随着2018年华融赖小民事件的爆发，此种情形戛然而止。此外，2019地方AMC监管大幕拉开，《关于加强地方资产管理公司监督管理工作的通知》（银保监办发（2019）153号），明确提出地方AMC不得设置任何显性或隐性的回购条款；不得以任何形式帮助金融企业虚假出表掩盖不良资产；不得以收购不良资产名义为企业或项目提供融资；不得收购无实际对应资产和无真实交易背景的债权资产；不得向股东或关系人输送非法利益；不得以暴力或其他非法手段进行清收等六大禁止行为使得类信贷、通道业务严重受限，地方AMC经营业绩并不乐观。

加上最近几年我国不良资产规模逐渐扩大，四大AMC不良资产处置压力愈发沉重，已无暇顾及自己参股的地方AMC。

四大AMC旗下地方AMC股权情况及清退进度（不完全统计）

2020年开始，四大AMC正式开始清退地方AMC股权，其中长城资产最为迅速，分别在2021年的4月和6月清退了甘肃长达津融资产和宁夏资产股权，2022年，华融晋商和津融资产股权挂牌。截至目前，四大AMC参股的10家地方AMC中，已经有四家实现清退。

2016年蜂拥而入，2020年而退。这其实是20年不良资产行业历史中算得上的标志性事件，退出的结果大多数是地方国资兜底。

如中国信达持转让中原资产的3.33%股权，河南省政府会议研究决定，安排河南省财政厅全资子公司河南省农业综合开发有限公司（下称河南农开）受让由河南财政厅下属的国企接盘，受让价格近2亿；

中国华融转让的华融昆仑的75%股权中，山东寿光金鑫投资发展控股有限公司受让了其中的24%，该企业由山东省寿光市国有资产监督管理局100%控股。

长城资产转让的甘肃长达金融资产25%股权最终由甘肃盛达集团受让，其不仅是甘肃长达津融资产的第一大股东，还是兰州银行的第二大股东。

在四大AMC瘦身的过程中，不仅仅是地方AMC由地方国资安排接盘，其他的子公司也是如此央企或者国资兜底。比如华融消费金融转让至宁波银行、华融湘江银行转让至湖南财信金融控股集团有限公司和中央汇金投资有限责任公司，华融交易中心转予银登中心，华融证券转予国新资本。